1.对投资者进行界定。在公开披露改制信息时，对投资者按照“非国有企业和境外企业”、“改制企业现有管理层和职工”、“改制企业现有管理层和职工以外的自然人”三个方面进行界定，分别提出了各类意向投资者应具备的基本条件，其中对非国有企业和境外企业提出有相关行业背景和企业发展战略的要求，体现了对资本运作收购者的防范。

　　2．根据各改制企业的实际，对符合报名条件的意向投资者提出投资者应具备的基本条件和要求。包括承担相应责任、妥善安置职工；承接债权债务等10个方面。同时要求投资者必须全面履行改制实施方案及职工分流安置方案，并承诺“六个确保”：即确保100%安置职工并签订不少于三年的劳动合同；确保职工总体工资水平逐年有所增长等等。

　　3．在收购方案评审中体现出对意向投资者的公平和择优。北交所制定了较为详细科学的收购方案评分细则。评分细则中，商务评分体现对国有资产转让价的增值择优；技术评分中，除对意向投资方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况等必要条件进行评价打分外，还对意向投资者提出的收购后将承担的经营责任和社会责任及相关承诺进行评价打分，体现了对意向投资者在人员安置和社会稳定方面的择优。

　　4．有关投资者选择的进展情况均及时向职工公开，充分听取民意。武钢的宣传、工会部门及时将武钢对投资者的基本要求、投资者的基本情况、收购方案等信息在改制单位进行公示，听取职工的意见和建议，同时在对收购方案评审过程中吸收改制单位的两名职工代表参与评审，确保职工民主权益和职工队伍稳定。

　　（三）在投资者选择过程中，充分考虑现有经营者的利益 

　　在整个改制过程中，为充分调动现有经营者的积极性，避免不必要的消极阻碍因素，我们在公开、公平、公正选择投资者过程中，也充分考虑现有经营者的利益。

　　1.合理设置投资者选择程序及办法，鼓励现有管理层参与报名竞争。由于现有管理层与外部投资者在财务状况和支付能力等方面存在差异，在制定《辅业改制企业投资者选择办法》中，我们在统一的指导思想下，根据各自特点分别提出了不同的条件和要求，明确了改制企业现有管理层在提供合法的身份证明、个人简历、单位任职证明文件和相关承诺后即可参与竞争。另外，在收购方案的评审方案中，建立了相对公平的竞争机制，要求商务评分和技术评分各占50%，避免一味强调资产变现增值忽视职工安置从而引发不稳定因素，增强了改制企业现有管理层参与收购国有净资产的信心。

　　2.充分考虑现有经营者贡献和利益，为现有管理层保留一定比例的股权。武钢在设置股权结构方案时，首先明确了鼓励现有管理层持股的原则，其次为保持企业稳定及调动经营者的积极性，要求对外出售的部分国有净资产最终收购者若为改制企业以外的外来收购者时，外来收购者要根据集团公司及改制企业职工的要求，向通过北交所报名的改制企业现有管理层出让一定比例的股权。如协商不一致，武钢可直接将在改制后企业中保留的国有股权部分或全部转让给现有管理层。

　　3.与选定的外来投资者进行充分协商，妥善安置现有经营者。若经过专家评审、听取职工对投资者的选择意见后，选择的投资者为非改制企业的外来投资者，我们将与其进行充分协商，将现有经营者推荐给外来投资者，鼓励其继续留用。

 

　　四、“武钢模式”的启示与意义

　　“武钢模式”得到了国务院国资委、财政部、劳动和社会保障部等部委领导的高度评价。“武钢模式”证明，通