一、产权转让的背景

 

　　哈尔滨电表仪器有限公司（以下称哈表）设立于2001年9月，注册资本2.554亿元，前身是哈尔滨电表仪器厂，始建于1953年。主要产品为单向三相电度表及精密电工实验仪表等。产品国内销售范围覆盖二十多个省市、自治区，国外销售到英国、巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡、阿根廷、秘鲁、南非、菲律宾等十几个国家。企业虽然有不错的产品，而且“哈仪牌”全系列电度表还是哈尔滨市仅有的7个中国名牌产品之一，可是，哈表却是哈市国有困难企业，总体特征表现为企业包袱重、职工人数多、资产质量差。截止2004年10月31日，哈表(合并)评估后资产为3.65亿元，负债为5.42亿元，净资产为-1.38亿元。改变土地用途后，土地评估价值1.34亿元，调整后净资产为-0.043亿元。

　　为把握东北老工业基地调整改造难得的历史机遇，从产业提升和恢复优势产业的市场竞争地位出发，哈表做出了战略性选择：引入战略投资者，将企业改革与产业发展有机结合，通过产权整体转让，积极推进哈表企业改制重组，进而摆脱困境，再现历史辉煌的决定。

　　二、资产重组主要过程    

　　哈表重组全程体现为：以土地与产权捆绑挂牌、整体转让为主线，其要点是：“股权回购、招商改制、整体出让、退出国有、产业重组、搬迁改造，再造哈表”。

　　（一）通过回购股权，提高资产质量

　　哈表是在原国有企业哈尔滨电表仪器厂的基础上改制组建的。其中华融、信达、东方三家资产管理公司经“债权转股权”后持有哈表86.14％股权，哈尔滨市电子仪表总公司（哈表的母公司）持有哈表13．86％股权。从产业布局考虑，哈市电子仪表总公司在政策支持下以打折的方式完成了对华融、信达、东方三家资产管理公司在哈表股权的回购工作。这样就为战略投资者进入哈表做了铺垫。

　　（二）产权和土地商业开发权捆绑挂牌,使国有资产增值

　　经哈尔滨市政府批准，转让后的哈表土地使用权性质变更为商住开发建设用地。本次哈表采取国有产权与土地捆绑挂牌方式公开转让，根据《土地法》和《企业国有产权转让管理暂行办法》的有关规定，由省产权交易中心和哈尔滨地产交易中心共同对上述资产进行挂牌转让，使国有产权和土地使用权在一次转让中同时完成。哈表整体产权转让于2005年6月27日至7月22日在哈尔滨产权交易中心挂牌进行信息公告，最终哈尔滨福顺投资顾问有限公司和哈尔滨福怡房地产开发有限公司，以1.5亿元人民币共同受让哈表整体产权，与资产评估值相比增值1.543亿元,增值率3588.4%。

　　（三）理顺职工劳动关系，妥善安置各类人员

　　哈表有职工4568人。其中：在岗职工2010人，离退休职工2558人。职工安置费用需要1.34亿元左右，劳动关系不仅复杂而且负担十分沉重。这种长期吸附在哈表身上劳动关系犹如一个死结，仅靠哈表自身经营和政府的输血是难于解开的，成为制约哈表脱困和发展的羁绊。所以，在哈表重组方案中，把职工利益得到保证作为前提，既考虑当前又兼顾长远，对职工安置作了详细和周密的安排。职工安置费用不足部分，用转变用途后的土地出让金抵补；在职职工被划分为五种类型，按十三种情况根据重组后企业经营和发展的需要，按规定进行安置；离退休职工也按政府的有关规定进行了转接安置。

　　（四）发挥哈表产业基础作用，异地搬迁建厂，重新整合哈表优势产业资源

　　转让后，哈表由受让方负责搬迁、新厂选址和建设，这是投资者进入哈表的先决条件；在满足现在生产经营以及后