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　　运用市场规则推进股权多元化改革。这次股权转让完全采用市场手段，通过产权交易市场公开挂牌、招标征集合作伙伴的方式，由上海联合产权交易所严格按照程序，规范组织实施。竞买人根据出让文件提供的综合要求和评审标准，以竞买文件拟定的综合方案积极响应，最终由专家评审委员会按评审办法打分确定受让人。这次股权转让使新华发行集团找到了理想的战略合作人，有利于建成法人治理结构的现代企业。

　　把做强做大出版流通企业作为改制的目标。新华发行集团的这次改制，引入了混合所有制的绿地集团，不仅使社会资本对产业发展有了新的拓展空间，而且引入了未来发展必须的资金和产业发展所必要的资源。新股东在提交的《竞买文件》中承诺：“在半年内再增加出资 1.5 亿元对新华发行集团进行增资扩股”。同样，新华发行集团国有股东在获得股权转让收益后也具备出资 1.56 亿元增资扩股的条件和能力。这意味着新华发行集团在半年内可获得 3.06 亿元的增资。同时，受让人在《竞买文件》中提出的经营发展方案，按现代商业物流的模式和经营管理方法进一步改善经营状况和整合经营内涵，以跨地区经营和资本运作等方式，迅速扩大经营规模，构筑跨地区经营发行主业的物流体系，形成新的商业模式，使集团未来的经营格局、理念和模式将发生进一步业务扩展的变化等，这些都将有利于新华发行集团优势的培育和整个企业的成长。

　　通过市场运作盘活国有文化资产。这次新华发行集团以市场竞价方式改制，以市场发现价格的机制来显现国有文化资产的市场真实价值，使文化领域体制改革的新探索。此举提高了文化企业改制的公开性和透明度，也扩大了出让人选择战略合作伙伴的范围和客观性，标的企业在市场中发现了自己的价位。文化单位的股权多元改革中要充分运用市场机制，盘活国有文化经营性资产，与社会资本结合，实现文化企业的战略性重组以及文化企业资本的市场价值和保值增值的目标。

　　维护职工权益保证改制稳定推进。在改制中，新华发行集团十分重视对职工的权益保障和落实，严格按照国企转制改革的要求和程序，党政工团形成合力，共同做好职工的思想工作，统一认识。事先，职代会以72％的高票通过了《改制职工权益保障方案》，对改制时全体职工每个人直至退休的保障都按政策作了相应规定，在股权转让时作为前提条件由受让人承诺认可，并保证由转制后的企业履行。国有股东将把此次股权转让所获收益中的 2 亿元作为职工权益保障的专项资金使用，这些资金的落实稳定了人心，也减少了改革的阻力和矛盾，实际上降低了改革的成本。这也充分说明，广大职工的积极参与和职工权益的保障使改革所必须的一个重要环节。