|
2003年10月,《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》正式拉开了振兴东北老工业基地的序幕。2007年8月,《东北地区振兴规划》正式公布。尽管有关部门将“建立面向东北的产权交易市场”纳入了《规划》。业界的共识是,具体如何推进东北产权市场建设,离不开政府从中牵头和加强协调。
东北国有经济比重渐降
国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成认为,从国家的区域发展板块来说,东北振兴实际上是国家促进区域协调发展的战略布局,《规划》的获批将积极促进区域协调发展。作为继沿海发展战略、西部开发战略之后的中国区域经济协调发展第三步棋,振兴东北如今已经初显成效。统计资料显示,实施振兴战略前,2002年东北地区实现地区生产总值11566.5亿元,而到2006年,东北三省生产总值已达19723亿元,比2005年增长13.5%,高出全国GDP增长速度2.8个百分点,占全国GDP的比重8.6%。
“中国实施东北振兴三年来,各项政策效应已开始显现,东北老工业基地成功实现转型。”国务院振兴东北办公室主任张国宝说,目前辽宁省85%的国有大型工业企业实现了股份制改造,吉林省3000余户国企完成改制,黑龙江省96%的企业成功改制。与此同时,三省的非公经济也发展迅速。截至2006年底,辽宁、吉林、黑龙江三省非公经济分别完成17%、25.5%和20.1%的增长,民营企业也在积极参与国企改制,东北地区国有经济比重偏高的局面已有所改变。
东北产权市场前景看好
一位不愿具名的熟悉东北产权市场的人士告诉记者,东北三省共有近10家省级产权交易机构,其中黑龙江产权交易中心、长春产权交易中心、沈阳联合产权交易中心、大连产权交易所在综合实力上相差无几。东北地区国有资产总量庞大,相对而言,沈阳这方面的资源更加丰富一些,其对周边地区的辐射和带动作用也更加明显。过去一年来,沈阳联合产权交易中心已吸纳了周边10个城市的产权交易所成为其分支机构。其实早在去年,国务院东北振兴办曾提出要成立东北资产交易中心的想法。如今政府将“建立面向东北的产权交易市场”纳入《规划》,但具体如何推进东北产权市场建设,恐怕还需要政府从中牵头和加强协调。
吉林长春产权交易中心主任谭志刚向记者表示,实施振兴东北地区等老工业基地战略三年多来,东北地区经济社会发展加快,综合经济实力显著提高,与国内其他地区的发展差距逐年缩小,基本赶上了全国的平均增速,其动力来源于国有企业改革和产业结构调整工作落实到位,激发了社会各方面的积极性。
据谭志刚介绍,近年来,东北辽宁、吉林、黑龙江三省的产权交易市场紧紧围绕老工业振兴这个主题,各自制定了产权信息横向、纵向跨省区交流、异地挂牌,加快产权市场建设的发展规划,促进资源优化配置,为国企改革服务。以吉林长春产权交易中心为例,该中心是在长春产权交易中心和长春技术产权交易中心的基础上于2005年组建而成的,近三年来,省内外各种所有制形式的产权进入产权交易市场转让逐年增加,流转效率提高很快。2006年,全年办理企业产权交易193户,交易涉及资产总额208亿元,分别比上年增长112%和348%。通过一站式办公服务,为改制企业降低改制成本11.6亿元,比上年增 |